美国联邦通信委员会推出了一项新规,旨在消除互联网服务的准入歧视,这标志着美国首个重要的数字民权政策的出台。
该委员会批准的规定将对宽带服务提供商在不同社区之间的歧视行为进行审查和调查,特别是针对收入、种族和民族等因素。
这些规定还旨在应对数字不平等问题,包括不同社区在服务投资上的差异,以及因地区或社会经济不平等而导致的“数字鸿沟”,即无互联网接入的现象。
美国联邦通信委员会主席杰西卡·罗森沃塞尔表示,这些规则是根据拜登政府执政初期通过的两党基础设施法案制定的。
罗森沃塞尔指出:“数字鸿沟使我们的国家在经济上处于劣势,尤其对有色人种、低收入地区和农村地区的影响尤为严重。”
她强调:“宽带是现代生活中不可或缺的基础设施,这些规定将使每个人都能更接近上网的机会,无论他们的身份或居住地点。”
研究表明,相对贫困且白人较少的社区在宽带基础设施上的投资较少,提供的互联网服务质量也较低。这种不平等在疫情期间尤为突出。
尽管受到其他歧视性做法的影响,一些社区报告的服务覆盖率更低,甚至无法获得数字服务。美国联邦通信委员会希望新规能简化报告此类问题的流程。
这些规则允许对互联网服务提供商是否故意歧视某些社区进行审查,并评估服务计划是否会产生无法通过合理措施避免的“歧视效应”。
布鲁金斯学会技术创新中心主任尼科尔·特纳·李表示:“该法规旨在防止歧视,但也减轻了接受资金的州和地方的责任。”
电信行业对此框架表示反对,认为监管规定将妨碍对社区的投资,且是不必要的。美国有线电视和电信协会称新规“可能是非法”,认为联邦通信委员会正在扩大其权力。
该组织表示:“长期以来的商业做法对不同收入水平的消费者产生了不同的影响。”
自由新闻行动对新规表示赞赏,并呼吁进一步对宽带的某些方面进行重新分类,以恢复监管权力。
委员布兰登·卡尔辩称,新政策将使机构面临诉讼,并阻碍电信行业的正常运营。“这与歧视无关,而是关于控制。”
“我们不能仅仅通过解决故意歧视来预防和消除数字歧视。”
联邦通信委员会准备重新实施网络中立规则。拜登总统表示,投资的目标是到2030年将每个美国家庭连接到高质量的互联网服务。
宾夕法尼亚州立大学电信学教授克里斯托弗·阿里表示:“我希望社区能够以更公平的方式受益,而不是受到歧视。”
“我们需要确保社区能够从这些决策中获益。”
“也许到那时,社区团体和地方组织将变得至关重要。”
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